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盘锦创建国家生态文明建设示范市:生态守望 久久为功
发表时间: 2019-04-29    来源: 盘锦文明网    责任编辑:朱光茹
 

  党的十八大以来,盘锦市认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,以促进经济绿色发展、改善生态环境质量、提升居民生活福祉为重点,重实干、强执行、抓落实,全力推进经济发展向绿色转型、结构调整向绿色转轨、消费理念向绿色转变、生活品质向绿色转化,生态文明建设不断迈上新台阶。

  盘锦市已相继将“文明城市”“卫生城市”“园林城市”“中国人居环境范例奖”“海洋生态文明建设示范区”等国家级殊荣收入囊中。2018年,盘锦市生态环境局荣获“全国环境?;は低诚冉濉背坪?。

  加强制度法治建设 构建生态文明体系

  盘锦地处辽河三角洲中心地带,面积4102.9平方公里,人口143.9万,大自然禀赋恩赐107公里海岸线,亚洲第一的广袤湿地和浩瀚苇田,物种资源丰富,是东亚至澳大利亚水禽迁徙路线上的中转站、目的地,素有“鹤乡”和“黑嘴鸥之乡”的美誉。

湖滨新城,美景如画    盘锦日报 刘杰摄

  多年来,盘锦市委、市政府以“生态优先、环保领先、?;ぢ氏?、生态守望、久久为功”为施政理念,坚持举生态旗、打生态牌、走生态路,一届接着一届抓、一任接着一任干,一件接着一件做,生态文明火炬传递不熄。他们在生态文明建设方面谋划早、布局早、动手早,在2000年就被原国家环保总局命名为第一批国家级生态示范区。2017年,盘锦市以创建国家生态文明建设示范市为契机,不断完善生态文明顶层设计和制度体系,编制《盘锦市国家生态文明建设示范市规划》,成为全省首座在法治化、规范化、制度化层面实施生态文明建设的城市;大洼区获全国首批“国家生态文明建设示范区”,成为辽宁省唯一入选县区。

  2018年至今,盘锦市陆续出台《盘锦市污染防治攻坚战三年专项行动方案》《盘锦市打赢蓝天保卫战行动方案》《关于推进资源环境供给侧结构性改革,补齐生态环境短板的实施方案》《盘锦市土壤污染治理与修复规划》《辽河口自然?;で谖シㄎス嫖侍庹暮蜕指垂ぷ魇凳┓桨浮贰豆赜诩涌焱平拿鹘ㄉ璧闹氐闳挝穹止し桨浮返扔泄匚募?,为全面打赢污染防治攻坚战提供制度保障。同时,他们制定出台《盘锦市生态文明建设目标评价考核办法》《盘锦市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》《党委、政府有关部门环境?;すぷ髟鹑喂娑ā返戎贫?,把环境?;つ勘晖瓿汕榭瞿扇肽甓瓤己酥副?,有效推动环境?;すぷ鳌耙桓谒稹薄暗痴稹钡墓岢孤涫?。

  加大污染防治工作力度 生态环境质量持续改善

  盘锦市立足资源型城市转型升级和结构调整,绿色发展已成为定位高质量发展重要维度的实际,始终坚守环境污染高压线、生态建设保障线,立足现实,找准切入点,筑牢支撑点,把握着力点,紧盯生态环境中大气、水质、土壤等重点领域、关键问题和薄弱环节,补短板,强弱项,增优势。

  盘锦市坚持生态环境问题导向,制定出台《盘锦市污染防治攻坚战三年专项行动方案》,采取联动执法,铁腕治污;联手督察,重拳治乱。

  强化大气污染防治。盘锦市坚决打赢蓝天保卫战,实施网格化监管,科学化精准化治霾;加大黄标车及老旧车辆、燃煤小锅炉淘汰力度,共淘汰黄标车及老旧车辆8万余辆、燃煤小锅炉417台;实施主城区高效供暖,集中供热普及率达100%;逐步推进农村集中供热,在条件允许地区建设热电联产项目,推进乡镇、矿区集中供热,建设了盘锦浩业热电联产项目和振兴纸业热电联产项目;在全省率先开展农村清洁取暖工程,安装燃气壁挂炉近10万户;完成华润盘锦电厂、辽滨汇州热力公司等企业超低排放改造和54家石化企业挥发性有机物治理工作;开展餐饮油烟整治,安装油烟净化器1642台,实现餐饮业油烟净化器安装全覆盖;推进绿色交通,全市3200余辆出租车、1277辆公交车全部“干净”上路;实施城市精细化管理,开展扬尘综合整治。2018年,盘锦市环境空气质量达标天数达290天,优良天数比例达79.5%,PM2.5、PM10年均浓度同比分别改善10%11.9%。

  强化水污染治理。盘锦市全面落实河长制,实施“一河一策”治理方案。他们印发《盘锦市河流断面水质污染补偿办法》,构建约束与激励并举的河流水质监管长效机制。推进工业园区和城镇生活污水治理工作,全市10个工业园区污水处理设施和5座城镇污水处理厂全部运营,生活污水集中处理率达98.15%。完成螃蟹沟、六零河黑臭水体整治,成为全省率先完成黑臭水体整治的地级市。探索农村生活污水治理模式,建设了17座乡镇污水处理厂、511个氧化塘,在全省率先开展农村小型污水处理设施建设,在119个村建设小型污水处理设施,为全省农村生活污水处理提供了模式借鉴和经验参考。

  强化土壤污染整治。盘锦市编制完成《农用地土壤污染状况详查报告》,完成全市农用地土壤详查;实施太平镇拥军村土壤修复示范项目,修复面积约133公顷;制定《盘锦市化肥使用量零增长行动方案》,推进配方施肥、秸秆腐熟还田等技术,增施有机肥,推进农药统防统治提高防治效果;划定畜禽禁养区,完成禁养区135家养殖场和专业户搬迁关闭工作,土壤环境质量实现了不降低目标。

  统筹城乡环境综合整治 美丽乡村建设成效明显

城市是园林 园林是城市     盘锦日报 王震宇摄

  近年来,盘锦市持续推进农村环境综合整治工作,并且更加注重城乡统筹、全面提升。

  他们推进垃圾分类处理工程,建立城乡一体化大环卫体系,先后清理各类垃圾120余万吨,建设农村垃圾收集池605个,垃圾收集箱4177个,垃圾中转站9个,取缔院外猪圈1.2万座,彻底取缔户外简易厕所4.9万座,农村生活垃圾分类收运体系已初步建立,率先在全省实现农村生活垃圾分类和资源化利用。

  推进“村村通”燃气工程,燃气管网覆盖率达100%。推进安全饮水和污水处理工程,实现城乡供水体系一张网,保证农村24小时供水;建设17座乡镇污水处理厂、119个小型污水处理设施,推进城镇污水一体化收集处理。推进村屯美化绿化和道路硬化工程,实现黑色路面全覆盖。

  目前,盘锦市323个行政村除动迁村外已全部建成美丽村,是全省美丽乡村建设试点市。全市涌现出国家级生态乡镇4个、省级生态乡镇28个、省级生态村227个、环境优化发展“十佳村”两个、环境优化发展“先进村”1个。

  突出抓好湿地?;ば薷垂ぷ?,湿地生态功能大幅提升。在这一工作上,盘锦市划定生态?;ず煜?,严格项目审批,确保生态用地性质不转换、生态功能不降低、空间面积不减少。

  他们坚守湿地生态底线,域内自然?;で?、湿地公园、省级重要湿地等得到严格?;?,受?;っ婊?/span>13.27万公顷。实施生态移民、生态修复等重点工程,新增自然湿地2566公顷。实施退养还滩,收回滩涂1333公顷。拆除塘铺、道路、栈桥等设施,对?;で?、核心区、缓冲区实行封闭管理。以上举措的有效实施,大幅提升了盘锦湿地的生态功能。(辽宁日报 记者 刘立杉)

 
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